敦化林区基层法院2021年度工作总结
2021年,敦化林区基层法院在上级法院的监督指导下,在社会各界的关心支持下,严格贯彻落实上级法院决策部署,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加强审判执行工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持司法为民公正司法,依法服务林区发展,强化民生权益保护,深入推进司法改革,坚持全面从严治党,加强法院各项管理工作和队伍建设,扎实开展了党史学习教育、队伍教育整顿等专项教育活动,各项工作取得新进展。按照上级法院要求,我院现将2021年度工作情况报告如下:
一、坚持从大局出发,疫情防控与审判执行双推进
新冠疫情爆发以来,敦化林区基层法院党组高度重视,要求全院干警认真贯彻落实上级关于疫情防控工作的决策部署及工作要求,迅速行动起来,坚决打赢疫情防控阻击战。全院干警紧绷疫情防控思想弦,切实做好外防输入和内防排查工作,最大限度地减少人员出行、流动和聚集。充分利用电子法院方式开展审判工作,根据疫情发展的形势,统筹处理好线上、线下案件审理工作,全面防范化解疫情反弹风险,全力保障群众生命安全和身体健康。
二、发挥审判职能作用,维护下去社会大局稳定
敦化林区基层法院党组认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,以十九届五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕“六稳”、“六保”工作任务要求,在常态化疫情防控中加强司法应对。截止目前,全院受理各类案件831件,同比增长8.34%。其中:旧存21件,新收810件,同比增长13.45%。审、执结案808件,未结23件。结案率97.23%,结收比97.75%;人均受案55.40件,人均结案53.87件。
(一)依法打击刑事犯罪,保障社会平安有序。截止目前,刑事案件收案96件,旧存0件,审结94件,审结率97.92%。在审判实践中坚持罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和制度,严格落实量刑规范化。依法保障生态文明建设,严厉打击破坏森林资源和生态环境的违法犯罪行为;严惩严重危害社会治安和影响群众安全感的犯罪,对具有立功、自首、认罪悔罪和积极赔偿被害人经济损失等法定、酌定从轻减轻处罚情节的,依法从轻减轻处罚;扎实推进轻刑快审;主动参与特殊人群社会管理,并通过审判活动积极参与社会治安综合治理,全力打造和谐稳定的社会环境。
(二)依法审理民商事案件,促进社会和谐发展。截止目前,新收民商事案件381件,旧存20件,审结388件,结案率96.76%。加大案件调撤力度,从根本上化解矛盾纠纷,审结案件中调解256件,撤诉56件,司法确认1件,民事案件调撤率为51.81%。在审判工作中高度重视优化营商环境等涉林区企业经济发展领域案件,同时,注重辖区群众对法院工作新期待,利用互联网法庭远程开庭,积极推行网上立案、电子送达、远程庭审、远程宣判等,充分发挥“互联网+”成果优势,大力推进智慧法院建设,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”,践行司法为民理念,提升人民群众司法满意度。
(三)监督支持依法行政,助推法治林区建设。坚持监督、维护、协调有机统一的行政审判原则,依法履行宪法和法律赋予的司法监督权,既维护公民、法人和其他组织的合法权益,对行政行为实施有效监督,又维护正常的行政管理秩序,支持行政机关依法行政。
(四)巩固基本解决执行难成果,推动诚信社会建设。全年新收执行案件317件,旧存1件,执结312件,执结率为94.44%,执结标的额1128万余元。一是整合办案资源,合理分配案件。在分配案件时采取“循环分配与集中分配”方式相结合,对于一般案件按照循环方式分配,但对于系列案件则分配给一人负责,这样即能够避免对同一被执行人财产的重复查询浪费司法资源,又可对执行人的财产采取合并处理,防止因前案执行完毕,后案无执行财产的情况发生。二是推进“无纸化办案”,设专人负责卷宗管理工作。基本实现在线缴费、随机分案、网上阅卷等。三是加强信息化系统培训,严格规范执行行为。我院坚持以执行办案质效指标为导向,明确执行工作的目标和方向,加强了对人民法院执行案件流程信息管理系统、人民法院执行指挥中心管理平台信息化办案手段的培训,确保执行办案全程留痕,执行业务关键节点实时监控提示,不断规范对被执行人限制高消费、建立失信人员名单的执行措施。四是推进案款清理,确保款项无残留。严格执行“一案一账号”执行案款管理规定,建立案款清理台账,加强对案款收发情况进行实时化的监管,对发现的问题进行预警。明确责任领导与责任人,对未认领的不明款进行梳理,将梳理出的能够联系到当事人的案款,通过电话、短信等方式通知申请执行人前来领取,实现案款精准对应及案款精确、准时发放。
三、坚持司法为民,以群众满意为第一要务
(一)始终牢记司法为民的服务宗旨,不断提高群众满意率。一是强化便民措施,改善立案服务质量。我院积极改造硬件环境,由原来不到20平米的立案厅改建成70多平方米的一站式诉讼服务中心,科学划分等候休息、立案登记窗口、信访接待、诉前调解等功能区域,采用“柜台式”布局,共设3个窗口,集诉讼立案、执行立案、跨域立案、材料收转、司法鉴定、诉前保全等功能,我院积极响应上级法院要求,在诉讼服务中心实行“一窗通办”机制,即每个窗口都可以集中办理各类诉讼服务事项,做到让百姓少跑腿。同时按照创建文明创建活动要求,设置了特殊群体立案窗口以及办不成事窗口,另设调解接待室,就地接待来访群众调解纠纷。立案大厅配备书写桌椅、休息座椅、饮水器具、急救药箱、老花镜、便民手机充电桩等便民服务设施,进一步增加司法亲和力,拉近与群众的距离。全面落实立案登记制,当场立案率达95%以上。为确有困难的当事人缓交诉讼费41530元。二是热情接待群众,化解信访难题。严格执行院领导接待日、预约接访、信访包案等制度,定期召开专题会议,研究解决信访问题,确保每件信访案件有人办理,结果有人反馈,积极协调相关部门努力解决当事人的合理诉求,确保当事人反映的问题都能得到及时答复和妥善解决。三是成立速调团队,减轻当事人诉累。我院持续优化一站式多元解纷机制建设,积极拓宽矛盾纠纷化解渠道,增加调解方式,以实际行动解民忧、纾民困、暖民心。成立速裁团队,让案情简单、标的额小的案件得到“短平快”地解决;特邀人民调解员参与诉前调解,整合社会力量,减轻当事人诉累;积极推行跨域立案,利用信息技术、互联网平台整合诉讼资源,让当事人立案不再受地域的限制。并利用巡回审判点,充分发挥靠近一线、靠近纠纷的现实,高效便捷为民解忧,化解了大量民事纠纷,有效减轻了法院的审判压力。四是依托信息化手段,提升法院工作质效。把信息化成果转化为推动两个“一站式”建设的强大支撑。全面提升立案诉讼服务中心硬件设施建设,中心配备诉讼服务多功能终端、自助阅卷机,可实现当事人自助立案、自助阅卷。在充分使用统一搭建的律师服务平台、法院调解平台、电子送达平台、道交平台、网上保全系统、委托鉴定系统等各类平台的同时,畅通立案大厅立案、诉讼服务终端自助立案、网上立案、掌上移动微法院等立案渠道,不断提升当场立案效率。立案庭干警主动接受群众监督,充分利用好差评评价器,在立案完成后当事人通过好差评评价器对立案大厅窗口工作人员的服务进行评价,便于全面梳理总结诉讼服务工作中的问题和不足,有利于进一步约束立案庭干警的工作规范,增强服务意识。
(二)始终贯彻服务大局的工作宗旨,助推林区经济社会发展。一是将优化营商环境作为法院工作重点,在审理、执行民商事案件时,结合经济发展全局考虑,确保每一件民商案件都得到公平公正的处理。同时,我院组织延边大立方木业有限公司、敦化市中源公路客运有限责任公司、吉林晨曦农业农民专业合作社、吉林小德川农业科技有限公司等辖区企业,召开优化营商环境座谈会,广泛听取企业对法院工作的意见与建议,并及时给与反馈,开展“服务企业周”,帮助企业进一步增强抵御风险的能力,促进企业实现更好更快的发展,努力为林区企业创造有力的法治保障。二是全方位为林区生态保护,提供强有力的司法保障。加大对破坏生态环境案件的打击力度,并做好与环境保护相关法律知识的宣传工作。三是加强司法公开力度。将信息化建设作为推动审判能力、审判方式现代化的重点来抓,以信息化助推审判质效,依托数字审判系统管理平台,对立案、审判、执行、信访等环节进行全程动态管控。截止目前,通过中国裁判文书网累计上传裁判文书673篇,其中,已上网文书573篇,经审批不上网文书100篇,上网率为83.29%,庭审直播197件,庭审直播率为38.40%。
(三)拓宽司法宣传,提高群众认同感。贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任,积极主动向新闻媒体提供审判工作、法院改革、队伍建设等方面的新闻信息,对法院工作中涌现出的好做法、好经验、好成效进行了广泛宣传。立足审判,深入挖掘工作中的亮点和重点,对审判执行工作进行专项宣传;围绕审执主业,采取文字、图片、音视频等多种形式,多渠道宣传,展示审执工作成果。通过拓宽宣传渠道,加深良性互动,形成了报纸、电视、网络、微信等多方面媒体宣传态势,在辖区群众中树立良好的司法形象。截止目前,我院编辑撰写简报信息221期,在省级以上媒体平台刊登462篇,法院官方微信公众号推送283篇,发布法院官方抖音37期,各项工作在《人民法院报》、中国法院网、中国报道网、全国法院切实解决执行难信息网、吉林法院网、吉林高法微博、《北方法制报》、《延边日报》、《延边晨报》等刊载88期,提高了群众对法院工作的认同感、满意度。
四、开展队伍教育整顿,转化教育成果
(一)开展党史学习教育。一是积极落实,思想发动。制定本院的主题实践活动方案及清单,召开了全院干警大会传达落实主体实践活动;二是动员部署,开展专题学习。组织全院干警利用“学习强国”、“新时代e支部”、“吉林省干部网络培训学院”等平台开展自学;党组理论中心组紧密围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神开展了为期一周的集中学习,同时将习近平总书记七一重要讲话精神列为第一议题,进行了专题学习研讨。三是积极响应,广泛开展宣讲。院党组书记、院长吴东亮以“学党史,明确思想认识,学讲话,提升政治站位,积极投身到政法队伍教育整顿工作中”为题,为全院干警讲授专题党课,其他班子成员分别到所在支部讲专题党课。四是传承红色血脉,用好红色资源。组织全体干警观看电影《悬崖之上》《长津湖》,共同重温红色岁月,发扬红色传统传承红色基因,引导干警坚定理想信念、厚植爱国情怀、践行初心使命;五是扎实开展全省法院“响应党的伟大号召,发扬伟大建党精神,争取更大光荣”主题实践活动,组织全院干警观看庆祝中国共产党成立100周年大会盛况,聆听习近平总书记重要讲话,重温入党誓词,进一步推动党史学习教育走深、走实;六是深入开展主题党日活动,通过进行党史宣传教育,深入辖区群众进行走访慰问,同时在全院开展了入党多少年回头看交流、讲讲我的入党故事征文活动,开展特色宣讲,悼念缅怀陈翰章先烈。七是根据党员推选评优,在“两优一先”评选活动中,选出两位优秀党员和一个先进集体。
(二)开展队伍教育整顿。围绕筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”紧扣学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”明确目标任务、工作重点和方法步骤,迅速行动、周密组织、举措务实,全院干警不断提高政治站位、强化政治责任,坚持把政治引领、严实作风、民意导向贯穿始终,高标准高质量完成好队伍教育整顿入心入脑、走深走实、行稳致远。一是以入脑入心为开篇。院队伍教育整顿领导小组组长吴东亮将队伍教育整顿工作作为重大政治任务,认真履行第一责任人职责,围绕政治教育、警示教育、英模教育、党史教育,明确专题党课、政治轮训、专题讲座、开展肃清周永康、孙政才等流毒影响、开展“响应党的伟大号召、发扬伟大建党精神,争取更大光荣”主题实践活动等“规定动作”。列出学习清单,明确时间节点,有步骤地开展各项工作,确保教育整顿蹄疾步稳开好局、真抓实干起好步。二是以查纠整改为重点。严格按照谈心谈话工作方案,落实谈话要求。开展党组书记、院长与班子成员谈、班子成员与分管部门中层干部谈、关键岗位干警谈、与涉及信访举报干警谈,中层干部与普通干警谈,往严里抓、往实里做,推心置腹、规诫劝告、讲明利害,坚持严查严纠,用足、用活、用好“自查从宽、被查从严”政策,深挖彻查群众举报线索,形成强有力震撼。我院对参与教育整顿的42人进行了2轮谈心谈话,谈心谈话后组织全院干警填写《个人自查事项报告表》,实现了全覆盖。全院查找顽瘴痼疾整治问题72条。为进一步深入查找院党组及干警存在问题,我院在单位门口及诉讼服务大厅设立征求意见箱、张贴举报平台二维码、发布工作,向相关单位、各党支部下发征求意见函、意见表,一共发放50份,共收回42份,其中向群众发放调查问卷30份,收回26份,向社会各界发放征求意见函20份,收回17份。做到真开门、开大门。三是以建章立制为保障。按照队伍教育整顿工作要求,抓问题整改与建章立制同步推进,将建章立制贯穿始终。队伍教育整顿开展以来,我院在队伍建设方面、廉政建设方面、政务管理方面、审判执行方面,先后修订了《敦化林区基层法院考勤管理制度》《关于规范敦化林区基层法院离职人员从业行为的暂行办法》等6项制度,建立长效管用机制、完善制度规范的整治效果,展示教育整顿新风貌、新成效。
(三)开展“我为群众办实事”实践活动。按照上级法院工作要求,我院于今年3月份开始持续推进“我为群众办实事”实践活动。我院党组高度重视“我为群众办实事”实践活动,聚焦辖区群众“急难愁盼”问题,制定工作方案、任务清单、向辖区群众发放征求意见表,建立意见建议台账,及时给予反馈意见,结合深入辖区开展普法宣传活动、创建文明窗口、改进巡回审判点服务、开展涉民生“秋猎”集中执行专项行动、慰问辖区退伍老兵等活动,听民声、察民情、暖民心,确保实践活动走深走实。截止目前,全院开展“我为群众办实事”实践活动17场次。
五、狠抓队伍建设,努力提升法院整体工作效能
(一)党的政治建设全面加强。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、六中全会精神,持续在学懂弄通做实上下功夫。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平“七一”重要讲话精神等作为学习重点,落实意识形态工作责任制,深刻认识解放思想、转变观念在法院工作中的先导作用,深入开展解放思想学习讨论活动,激发法院工作新活力,做到思想有新认识,工作有新举措,队伍有新面貌,规范党员干警言行,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断打造风清气正的政治生态。
(二)加强班子和专业化建设。健全党组中心组学习制度,提高政策理论水平和司法审判能力。落实民主集中制,健全议事制度,确保决策民主化、科学化。落实“一岗双责”,强化领导干部的审判管理和队伍管理职责。突出法官在审判活动中的主导地位,完善职责清楚、管理规范的法院人员分类管理格局。加强教育培训,注重理论与实务的结合,不断提高法官的法律素养和审判水平。
(三)提高司法警察队伍素质。做好警务保障工作,加强司法警察队伍的严格规范管理,开展岗位练兵和考核活动,进一步提高司法警察的政治、业务素质。严格执行日常的各项安检和登记制度,尤其在疫情期间,做好防疫措施,切实保证押解、看管、值庭等各项工作的安全,截止到目前,未发生一起安全责任事故,有效保障了法院审判工作秩序和日常办公的安全。
(四)增强法院文化建设。一是积极开展培训工作,实现网络学习教育培训全员覆盖。按照省高院的全年教育培训工作计划和各项学习要求,严格确定学习内容、学习时间、培训范围和培训目标,保证教育培训的效果和质量。二是坚持以人为本,促进干警全面发展。为保障全体干警身体健康,增强干警体质,我院组织了全院干警和退休同志进行全面的健康检查,确保干警以健康的身体和充沛的精力投入维护公平正义的神圣职责中。三是举办了庆祝建党100周年文艺汇演,以鲜活的文艺形式传递对党的绝对忠诚、对人民的无限赤诚,对司法事业初心使命的坚守与担当。
(五)司法作风建设不断深化。一是深化“加强管理年”活动精神,紧密联系党的建设、队伍建设和法院工作实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为。用习近平总书记新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员干警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保院党组充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保党员干警党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进法院各项工作提供坚强组织保证。二是按照“五个过硬”要求,坚持问题导向、目标导向、效果导向,以“三会一课”为抓手,持续开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪学习,结合队伍教育整顿学习教育环节警示教育违法违纪典型案例与英模教育担当作为模范事迹相对照,正面典型为“镜”,反面典型为“戒”,通过违法乱纪、贪赃枉法之徒的反面案例,让法官干警在“正”与“反”的强烈对比中,不断检视自我、吸取教训,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线,增强知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识,以对党忠诚、公正司法的新面貌,推动我院队伍建设迈上新台阶,积极打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
六、存在的问题
今年以来,敦化林区基层法院能够顺利完成较为繁重的审判执行工作任务,稳步推进了各项工作,总体工作取得积极成效。但面对新形势和新要求,我们也清醒地认识到,我院工作还存在一些问题和困难,主要表现在:一是面对建设更高水平的平安林区社会的新要求,服务林区创新发展的针对性和实效性有待增强,切实保障辖区职工群众合法权益的力度有待加大;二是面对社会主义法治建设的新要求,司法能力和水平、案件质量和效率、队伍素质和作风都还存在欠缺和不足;三是审判执行工作绩效考核指标虽然达到或超过上级法院规定的指标数,但在全省同类法院排名中位次靠仍然靠后;四是面对一线法官人数有所减少且年龄老化的新形势,如何解决好一线审判力量逐步减少与办案难度加大的矛盾,需要统筹考虑,妥善解决。对这些问题和困难,我们将切实采取措施,努力加以解决,同时也希望上级法院给予更多的关心、理解和支持。
七、下一步工作打算
2022年,敦化林区基层法院要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以习近平法治思想为指导,大力弘扬伟大建党精神,牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总要求,继续坚持“5511”工作总体思路,紧扣高质量发展工作主题,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,以开展“标准化建设年”活动为载体,紧紧围绕“三化标准”,助力推进实施“三大工程”,坚持执法办案与诉源治理工作并重,着力把推动实现法院全面高质量发展成果体现在服务辖区经济高质量发展上、体现在助推辖区社会高效能治理上、体现在守护辖区人民群众高品质生活上、体现在保障审判执行工作高水平上、体现在锻造高素质队伍上,为辖区社会发展提供更加有力的司法服务和保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。同时,针对目前审判执行质效工作情况,积极采取有效措施进一步提升各项指标数据,努力摆脱被动局面。
一是要认清形势,统一思想。各部门要充分认清提高审判质效的重要性和紧迫性,院、庭长充分发挥审判管理监督职能,员额法官要增强办案的主动性和责任心,全院上下要形成合力,把思想统一到围绕执法办案第一要务上,紧盯工作短板,多措并举,扎实整改,努力实现审判执行工作良性运行,各项工作质量整体提升。
二是要紧盯短板,狠抓管理,措施有力,着力提升审判质效。要高度重视案件质量,牢固树立“质量第一,提高效率”工作理念,不断提升各项指标数据。加强法官业务培训,严格落实案件报备制度。
三是要继续抓好案件调解力度,充分发挥调解组织、基层组织和社会力量化解矛盾纠纷,力争达到案结事了;同时,努力做好案件当事人的判后答疑工作,持续减少案件的上诉率。
四是要持续抓好司法公开工作。把裁判文书上网、庭审直播工作摆在重要位置,做到与其他审判业务工作同部署、同落实、同检查、同推进,严格夯实主体责任。
五是要下大力厘清执行重点质效落后指标,加大办案力度,进一步加大查人找物力度,打击规避抗拒执行行为,强化执行措施,因地制宜开展各类集中执行行动,对有财产可供执行案件,加快财产查控处置兑付,尽快执结。
面对新形势、新任务,敦化林区基层法院全体干警有决心,在上级法院的正确领导和关心下,以更加强烈的责任感和使命感,更加饱满的热情和优良的作风,更加务实的工作和优质的保障服务,迎难而上,奋发有为,努力实现法院各项工作高质量发展,不断开创林区法院审判工作新局面。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-17 15:37:20
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